近日，市人力資源社會保障局、市委組織部、市發改委、市教育局、市工業和信息化局、市財政局、市衛生健康委、市醫療保障局、市民營經濟局等九部門聯合下發

《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業發展穩定就業的實施意見》。（以下簡稱《意見》）為助力企業復產復工、全力以赴穩就業，出臺10條措施

“真金白銀”幫扶中小企業紓解困難！

《意見》從減輕企業負擔、保障企業用工、穩定勞動關系、促進重點群體就業等方面提出10條措施，“真金白銀”幫扶中小企業紓解困難，做好疫情防控期間穩就業工作。經初步測算，實施穩崗返還、房租減免、職業介紹補貼、技能培訓補貼等政策，將為中小企業減負3億元以上。

1實施援企穩崗返還政策

按規定參保繳費且受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業，在青島行政區域內依法參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月及以上，且上年度不裁員或裁員率不高于5.5%（對職工總人數30人及以下的小微企業放寬到20%），可享受援企穩崗返還政策，返還標準為上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的50%。

其中，對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復，2018年和2019年虧損且資產負債率在30%至70%范圍內、2018年和2019年末營業收入同比下降30%至70%的中小企業，可按照困難企業標準享受援企穩崗返還政策，返還標準按上年末6個月的本市月人均失業保險金和參保職工人數確定。

2困難企業社會保險費可緩繳

依法參加社會保險并按規定履行繳費義務，在2020年1月1日至6月30日期間，連續3個月及以上無力支付職工最低工資或3個月及以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的中小企業，可以申請社會保險費緩繳，緩繳期限一般不超過1年。

其中，醫療保險緩繳期限一般不超過6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。

3發放中小企業職業介紹補貼

青島市范圍內的人力資源服務機構，介紹取得國家職業資格證書的技能型人才、就業困難人員和畢業1年內的職業院校、技工院校、高校畢業生到本市的中小企業就業（不含人力資源服務機構和勞務派遣機構）。

對于簽訂1年及以上期限勞動合同，并辦理就業登記、按規定繳納城鎮職工社會保險的，可申領中小企業職業介紹補貼。

各區（市）從當地就業補助資金中，按每介紹1人300元的標準給予職業介紹補貼。

4提高失業保險金標準

自2020年2月1日起，將青島市失業保險金標準提高到最低工資標準的90%。

失業保險金標準調整后：

◆ 市南區、市北區、李滄區、嶗山區、西海岸新區、城陽區、即墨區失業保險金標準為1719元/月；

◆ 膠州市、平度市、萊西市失業保險金標準為1557元/月。

5促進高校畢業生、農民工等重點群體就業

◆ 搭建高校畢業生求職招聘網絡平臺，以線上形式開展高校畢業生就業服務專項活動。

鼓勵高校和用人單位利用互聯網進行供需對接，實行網上面試、網上簽約、網上報到，引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。

◆ 對受疫情影響暫時難以外出且有就業意愿的農民工，由所在區（市）人力資源社會保障部門負責收集開發一批就地就近就業崗位，引導其就近就地就業。

◆ 舉辦春風行動網絡招聘等線上招聘活動，及時將適合農民工的就業崗位通過網絡、微信等推送到農民工手中，幫助盡快實現就業。

6創業孵化基地（園區）房租減免，發放運營補貼

◆ 對市、區（市）人力資源社會保障部門主導創建的各類創業孵化基地、創業園區（含家庭服務廣場）符合規定條件和期限入駐的中小企業，按實際租賃面積減免3個月房租。

◆ 對經市或區（市）人力資源社會保障部門認定、社會力量創建的創業孵化基地（園區），鼓勵主辦方（運營方）為入駐中小企業減免場地租金等費用，具體減免額度和期限由雙方協商確定。

◆ 對減免租金的創業孵化基地（園區），按照“誰認定、誰負責”的原則，由市或區（市）財政給予最長3個月運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，每個創業孵化基地（園區）最高補貼50萬元。

7加大創業擔保貸款扶持

對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產小微企業和創業者，按照每個創業主體借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元的標準，可申請不超過45萬元的創業擔保貸款。

小微企業可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。

8加強職業技能培訓

各級各類職業技能培訓活動根據疫情防控需要分階段實施，理論課程部分采用“互聯網+培訓”方式先期進行，實際操作部分視疫情防控情況再行組織。

擴大培訓期間生活費補貼支出范圍，對疫情防控期間參加線上培訓并線上考核合格的農民工、離校2年未就業大學生、建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女，由參加培訓人員戶籍所在區（市）人力資源社會保障部門，按照5元/學時標準給予生活費補貼，所需資金通過區（市）就業補助資金安排。

9穩定企業勞動關系

企業因疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等方式穩定工作崗位，保留勞動關系。

符合條件的企業，可根據生產經營需要，依法申請執行綜合計算工時工作制，實行集中工作、集中休息方式保持正常生產經營。

10優化公共就業服務，確保優惠政策及時落地

各級公共就業服務機構在同等條件下，優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小企業的就業創業相關補貼申請，經審核符合條件的，優先予以批準。

推廣優化線上招聘服務,通過青島就業網、青島人才網微信公眾號等渠道開展各種形式的網絡招聘活動，動態發布崗位信息，推行視頻招聘、遠程面試，實現就業服務不打烊、網上招聘不停歇,滿足企業用工需求。